A Miniszterelnökség Közbeszerzési Felügyeletért Felelős Helyettes Államtitkársága és a Közbeszerzési Hatóság ezúton tájékoztatja a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadókat a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet módosításáról szóló 133/2020. (IV. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban Módr.) által bevezetett, 2020. április 18-án hatályba lépett intézkedésekről.
A koronavírus járvány által előidézett helyzetre való tekintettel indokolttá vált a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet) módosítása figyelemmel arra, hogy a névjegyzékbe vétel hatályának lejárta az idei évben jelentős számú szaktanácsadót érint, akik a rendkívüli jogrend bevezetésével – a jelenléti képzések elmaradása miatt – a továbbképzési tanulmányi pontszámok megszerzésének kötelezettségét nem tudják teljesíteni.
A veszélyhelyzet által előidézett hátrányok érintik egyúttal a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékbe vételüket újonnan kérelmezőket is, akik esetében ugyancsak szükségessé vált a jogszabály által meghatározott követelmények arányos mérséklése.
A módosítást indokolta továbbá, hogy a veszélyhelyzet fennállása idején valószínűsíthetően a közbeszerzési eljárások száma is visszaesik, amelyre tekintettel a szaktanácsadók a névjegyzékbe vétel és annak megújításához szükséges közbeszerzési gyakorlat igazolásához előírt meghatározott eljárásszámot nem minden esetben tudnák igazolni.
A fentiekkel összefüggésben a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet módosítását érintő legfontosabb tudnivalókat az alábbiakban foglaljuk össze:
- A továbbképzési tanulmányi pontszámokat érintő módosítás:
A Módr. hatálybalépését megelőző két éven belül megszerzett továbbképzési tanulmányi pontok – mind a névjegyzékbe vétel, mind pedig a névjegyzékbe történt bejegyzés megújítása körében – a képzés időpontjától számított két év és nyolc hónap időtartamig felhasználhatóak.
- A névjegyzékbe vétel hatályát érintő módosítás:
Azon felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók, akik esetében a névjegyzékben szereplő bejegyzés hatálya a Módr. hatálybalépését követően 2020. évben járna le, a névjegyzékbe vétel hatálya az eredeti (a névjegyzékbe történő bejegyzésről vagy annak megújításáról szóló határozatban szereplő) lejárati időponthoz képest további nyolc hónappal meghosszabbodik.
- A közbeszerzési gyakorlat igazolását érintő módosítások:
Azon kérelmezők esetében, akik a Módr. hatálybalépését követően, a 2020. évben vagy 2021. május 1-ig kérik névjegyzékbe vételüket, vagy azon felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók, akik esetében a névjegyzékbe vétel hatálya a Módr. hatálybalépését követően 2020. évben járna le, a névjegyzékbe vétel, vagy annak megújítása során a kérelem elbírálásakor a közbeszerzési gyakorlat igazolása szempontjából figyelembe kell venni a kérelem benyújtását megelőző, az egyes tevékenységeknél a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendeletben meghatározott időtartamon túl a Módr. hatálybalépését megelőző három éves időtartamot is.
A közbeszerzési gyakorlatra vonatkozó igazolást a kérelmező a Módr. hatálybalépése után, a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III. 11.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzet fennállása alatt benyújtott kérelmére az igazolás kiállítójának legfeljebb harminc napon belül kell kiállítania.
A fentiek kiegészítéséül kiemelendőek az alábbiak:
- A Módr. hatálybalépése előtt a névjegyzékbe vétel, vagy annak megújítása vonatkozásában korábban már felhasznált tanulmányi pontok ismételten nem kerülhetnek újra felhasználásra.
- A Módr. normaszövege a közbeszerzési gyakorlat igazolásával összefüggésben az „egyes tevékenységek” megfogalmazást használja, amelyen – összhangban a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet 5. alcímében foglaltakkal – valamennyi, a rendelet hatálya alá tartozó közbeszerzési tevékenység értendő, a teljeskörűen lebonyolított eljárásokat is beleértve.
- A Módr. hatálybalépése előtt a gyakorlat igazolása körében korábban már felhasznált referenciával nem igazolható az előírt gyakorlat.
- A 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet 20. § (3) bekezdése értelmében a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók névjegyzékébe történt bejegyzés megújítása iránti kérelem legkorábban a névjegyzékbe vétel hatályának lejártát megelőző kilencven napon belül nyújtható be. A névjegyzékbe vétel hatályának lejárta tekintetében a Módr. hatályba lépését követően nem az eredeti, azaz a névjegyzékbe történő bejegyzésről vagy annak megújításáról szóló határozatban szereplő időpont, hanem a Módr. szerinti, nyolc hónappal meghosszabbodott időpont az irányadó. Amennyiben a kérelem a jogszabály által biztosított 90 napnál korábban kerül benyújtásra, azt a Közbeszerzési Hatóság az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 46. § (1) bekezdés a) pontjának megfelelően visszautasítja.
- A közbeszerzési gyakorlatra vonatkozó igazolás kiállításának határidejére vonatkozó hosszabbítás – miszerint azt a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet 7. § (4) bekezdésében meghatározott időtartamtól eltérően, legfeljebb harminc napon belül kell kiállítani – kizárólag abban az esetben alkalmazható, amennyiben az igazolás kiállítása iránti kérelem a Módr. hatálybalépése után, a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III. 11.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzet fennállása alatt került benyújtásra.
- További információk a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységgel és a 2020. április 18-án hatályba lépett intézkedésekkel összefüggésben a Közbeszerzési Hatóság honlapján érhetők el az Adatbázisok/FAKSZ menüpont alatt: https://kozbeszerzes.hu/cikkek/felelos-akkreditalt-kozbeszerzesi-szaktanacsadok.